2016国家公务员考试试题：申论试卷答案解析（地市级）

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　　阅读理解题

　　一、【审题】

　　1、问题个数：1问

　　2、作答内容：公文应用文写作无格式

　　3、作答要求：无格式要求。

　　4、作答范围：特指，答案在给定资料1中。

　　【答案要点】

　　关于“好政策”的简报

　　1、什么是好政策：好的政策是否合理发挥了政府和市场两方面作用，好的政策是完善的政策体系，有更细化的标准，易懂易履行边界清晰，好政策要有利于人们幸福感的提升。

　　2、制定好政策的意义：好政策的制定在于把复杂问题简单化

　　3、怎么出台好政策：要简化人民办事流程，好政策的制定应具有延续性，可不断完善修正，从实际出发。

　　二、【审题】

　　1、问题个数：2问

　　2、作答内容：常规类

　　3、作答要求：不超过300字。

　　4、作答范围：特指，答案来自于材料2。

　　【答案要点】

　　办理“市长信箱”的流程

　　1、在网上建立平台，开通信箱。

　　2、并进行广泛宣传，鼓励民众反馈社会问题。

　　3、对群众所反馈问题予以调查处理，并及时作出回复。

　　4、进行处理情况满意度调查。

　　办理“市长信箱”的要求

　　1、对群众所反馈的问题予以及时回复，不超过三个工作日。

　　2、处理情况须明确表明处理时间要求。

　　三、(1)【审题】

　　1、问题个数：1问

　　2、作答内容：常规类：主要原因

　　3、作答要求：150字

　　4、作答范围：特指，答案来自于材料3。

　　【答案要点】

　　引发热议的原因

　　1、地方官员反应过度、法律意识淡薄

　　2、一刀切、不符合实际

　　3、不做宣传，只用一纸命令

　　三、(2)【审题】

　　【答案要点】

　　1、问题个数：2问

　　2、作答内容：常规类：主要原因

　　3、作答要求：300字

　　4、作答范围：特指，答案来自于材料3。

　　赞成的理由

　　1、开销大、影响社会秩序2、可以引导好社会风气3、民众不应被整顿4、虚假的人情社会风气应被整顿，有利于建设官风气民风5、消极影响大、影响周围民众6、可以减少腐败滋生7、从实际出发、了解民情，因地制宜、移风易俗，正确导向，潜移默化时间长，政策支持效果好

　　反对的理由

　　1、限制了民众自由。2、公权侵犯私权3、为官霸道、强迫命令，一刀切、不符合实际，不做宣传，只用一纸命令

　　文章写作题

　　四、【审题】

　　(一)主题点拨

　　这篇文章属于特指类里的观点类作文，全篇文章要围绕好的政策来写。整篇材料谈的是好的政策的价值，最终制定好的政策。因此，本文要围绕好的政策执笔。

　　(二)写作思路

　　文章的展开的思路如下：总论点是好的政策意义重大及如何制定好的政策。分论点一好的政策的重要性。分论点二政策失误的危害性。分论点三论述如何制定好的政策。

　　(三)常见偏题点拨

　　不谈为什么制定好的政策，通篇谈论如何制定政策。

　　【文章框架】

　　由“好政策”引发的思考

　　第一段：案例法开头，引出政策的制定。论证政策制定的重要性。近而引出好政策的价值。从而得出论点，认识到好政策制定的意义及如何制定好政策为执政工作中的首要任务。

　　第二段：指出好政策带来的诸多积极作用。如社会秩序，引导好社会风气，建设官风气民风，减少腐败滋生，正确导向。

　　第三段：政策失误带来的诸多损失和危害。如限制民众自由，公权侵犯私权，为官霸道、强迫命令，一刀切、不符合实际等。

　　第四段：如何制定好政策。合理发挥政府和市场两方面作用，细化标准，易懂易履行边界清晰。把复杂问题简单化，要简化人民办事流程，具有延续性，不断完善修正，从实际出发等。

　　第五段：结尾。

（编辑：海南华图）